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标题:『宏观经济』意外的减税冲锋号
正文:
个税起征点，一个撩拨无数人神经的基本点。
　　2月27日，国务院总理温家宝与网友交流时表示，将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。
　　业内人士预测，个税免征额有望从现行的2000元提高到3000元，不过能否确定还要看周三国务院会议讨论结果，并上报人大审议。
　　此次决定上调个税起征点，令财税系统人士颇感意外。因为去年11月份，由财政部、国家税务总局和国务院法制办共同混合器完成《个人所得税法修正草案》起草工作，个税改革方案已经确定。
　　“当时明确个税起征点不变，调整税级和税率”，一位知情人士告诉记者。
　　个税调整牵涉甚广。据财政部个人所得税课题研究组报告，个人所得税目前已成为国内税收中的第四大税种，在部分地区已跃居气体过滤器地方税收收入的第二位，成为地方财政收入主要来源。
　　个税改革已开始纳入政府议事日程。2月28日，财政部副部长王军在中国社会保障改革与发展战略研讨会上表示，今年财政部管道过滤器重点推进的工作包括减轻税负，完善个人所得税。同时根据物价变动，保障困难群众的基本生活。
　　起征点调整三原则
　　我国个人所得税主要来自城镇居民，调整个人所得税扣除标准，涉及众多人的切身利益，事关重大。
　　据一位接近财政部人士透露，在研究起征点时，主要遵循了以下三个原则：一是以全国城镇居民平均收支水平为基础，兼顾地区螺带式混合机差异；二是将扣除标准的确定与城镇居民住房、教育、医疗等改革结合起来考虑，保证基本生活水平不受影响；三是借鉴国际经验，遵从税收一般原则。
　　按照现行征税标准，工资、薪金所得液压升降式混合机适用5%～45%的九级超额累进税率；稿酬所得，劳务报酬，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得等均适用20%的税率。
　　社科院财贸所财政室主任杨志勇认为，免征额上调，同时缩减税率级次、扩大税率级距以及适当下调税率之后，起到的减税高剪切乳化机效果肯定更加明显。
　　据介绍，从世界各国的实践看，个人所得税一般是将居民基本生活费用予以税前扣除，超出基本生活费用的部分都纳入征税管线式乳化机范围。
　　在起草个人所得税起征点调整法案过程中，首先要估计城镇居民实际生活支出水平。
　　“根据国家统计局有关资料测算，
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