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标题:『宏观经济』中央财政全力支持民生
正文:
个税改革将分步推进
　　对于与普通民众息息相关的个人所得税上调事宜，谢旭人作出了正面回应：“今年我们将会分步推进个人所得税改革，进一步完善个人所得税制度，着重考虑适当提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构。这个方案现在国务院已经讨论，并原则通过，经进一步修改和完善之后，将会提交全国人大常委会进行审议。”
　　而对于全国范围内的调整收入分配问题，谢旭人称，财政部今年将进一步提高城乡居民收入，扩大居民的消费需求。要继续立式锥形混合机促进调整国民收入分配格局，增加国家财政对低收入群体的各种补贴，提高这一群体的收入水平，提高城乡低收入群体消费能力。要继续加大对农业生产的支持力度，促进农民增收。
　　土地出让收入将多建保障房
　　2010年，全国国有土地有偿出让收入超过2.9万亿元，同比增长106.2%。在房地产调控的大背景下，希望改变地方政府土地财政立式混合机的呼声越来越高。对此，谢旭人解释了去年土地出让收入翻番的原因，同时，他也表示将确保土地出让净收益更多用于保障房建设。
　　谢旭人表示，导致去年土地出让收入大幅增长的主要原因包括：土地供应规模大幅度提高，去年全国土地供应总量达到42.82万公顷，同比增长34.2%；土地招拍挂出让的比重上升，大体占土地供应总面积乳化泵的60%左右，比上年提高4.3个百分点；全国地价总体水平上升；新的征管政策提高购地首付比例，缩短付款时间；去年加大了对土地出让收入的审计和追缴力度。
　　虽然从全国来看，土地出让收入增长较快，但土地出让收入也存在明显的地域差别。据了解，2010年全年土地出让收入中约有三分之二来自东部沿海地区。而这些区域的地方财政本身也实力较强，公共预算的资金相对充裕。
　　对于日益受到关注的土地财政问题，谢旭人表示，地方政府不能拿土地收入去弥补公共财政的一般性开支。除了成本性支出之外，土地出让收入必须专项用于土地建设、水利建设，用于保障性住房、城乡基础设施阻火呼吸阀建设，包括道路、城市绿化、农村生产等方面的基础设施建设。
据悉，中央财政今年着力进行的民生投资包括全面落实国家中长期教育改革发展纲要，进一步加大教育投入；大力支持医药卫生体制改革，将城镇居民基本医疗保险以及新型农村合作医疗保险的参保率提高到90%以上；大幅度增加保障性安居工程的投入，今年
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