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标题:『产业经济』收入归谁 才能抑制卖地冲动
正文:
全国人大代表、前任重庆市长王鸿举在两会期间表示，房价过快增长与地方政府卖地有关，为遏制房价，建议规定在任地方政府的卖地收入要留一半给下任，以降低地方政府卖地的积极性。
　　面包的价格总与面粉价格相关，所以，对于房价高企，地价的上涨无法撇清干系。当卖地收益不菲，甚至成为不少地方政府的主要财政来源时，从自身经济利益最大化的角度出发，地方政府当然更愿意把土地卖上一个高价。面粉推高面包价格的逻辑在楼市中上演，也就并不意外了。
　　既然如此，遏制房价，同样需要限制高效混合机地方政府的牟利诉求。从这个角度来看，前任重庆市长建议规定“在任地方政府的卖地收入要留一半给下任”，的确不失为一个好建议。不难设想，既然卖地收入的一半都成了给下任“做嫁衣裳”，地方政府立式混合机卖地的冲动显然会或多或少地打个折扣。如果盘踞在土地上的牟利诉求少了，地价回归了，房价即便不至于被釜底抽薪，至少也不会被火上浇油。
　　不过，卖地收入留一半给下任，固然会减少在任地方政府从土地上获得的绝对收益，但是，绝对收益被截留，究竟会让在任地方政府乳化泵改变土地政策，还是变本加厉地推高地价，恐怕还不能过早得出乐观结论。
　　事实上，卖地收入究竟是进在任地方政府的口袋，还是入下任地方政府的腰包，其实都还不是卖地收入的最终去向。
　　仅仅在不同任期的地方政府之间划分卖地收益，也并不能从根本上打消地方政府对卖地收益的渴望。从这个角度来看，相比将卖地收入这块蛋糕简单地在不同任期的地方政府之间切分，倒不如对卖地收入的用途与开支方向予乳化泵以明确约束和限定。例如，卖地收入中该有多少用于廉租房和保障房的建设，多少用于教育和医疗保障的改善，多少用于民生事业开支，其实应有清晰明白的交代。同时，要对地方政府卖地收入建立独立账户并进行严格监管，确保其透明度。
　　当卖地收入不再可以被随意开支，而是有了防爆阻火呼吸阀指定的去向时，地方政府的卖地冲动才会真正收敛，而不是无限放大。

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