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标题:『财经评论』当前房地产调控面临的挑战是什么
正文:
国务院8个督查组对16个省（区、市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况专项督查日前已接近尾声，专项调查重点检查了各地房价控制目标、保障性安居工程建设等情况。但从此前各地方政府提出的房价控制目标及今年要增加1000万套保障房的承诺等情况分析，当前房地产调控仍然面临诸多挑战。
　　 之所以这么说，是因为目前国内大部分城市仍然难以有效遏制房价上涨势头，从各地方政府已提出的宽松房价控制目标中混合机可见一斑。不能否认，无法有效遏制房价上涨，是当前房地产调控面临的主要挑战之一。
　　 出现上述市场现象表明，目前中国的住房需求仍然缺乏弹性，也就是说，尽管近年来房价大幅上涨，地方政府和房地产开发商的利润也因此显著提高，但高房价并没有引起居民的购房需求同步下降。导致这一现象的根本原因是，流动性过剩或资金的廉价，鼓励了更多购房者透过银行信贷购买住房、推高房价，流动性过剩客观上使得高房价下的购房需求可以长期存在，也使得国内部分城市的高房价现象得以长期维持。
　　 尽管目前房地产调控在收缩住房需求方面用力较多，如通过限购、限贷、推进房产税试点等政策措施来收缩住房需求，特别是遏制房地产投资及投机需求。但是，在当前通胀背景下，由于难以消除引起较强住房需求的货币基础，意味着目前中国要实现房价控制目标的难度依然很大。
　　 在当前房地产调控组合拳中，除了收缩Y型过滤器住房需求外，通过增加保障房扩大住房供给，也是当前落实房地产调控的重要环节之一。但是，我们能否如期实现建设1000万套保障房这个郑重的承诺，是当前房地产调控面临的又一个挑战。
　　 鉴于今年中国要开工建设1000万套保障房，这相当于去年全年商品房总销量，据测算将共需投资约1.3万亿元。巨额的高效混合机建设资金从何而来？据国家相关部门的早先解释，将通过社会投入和被保障对象等方面筹集8000亿元，余下5000亿元将通过中央和各级地方政府来筹集。现在的问题是各级地方政府在建设保障房的资金安排上存在较大缺口，它们是否会按中央政府要求，从土地净收益中提取不低于10%的资金用于保障房建设？
　　 鉴于以往部分地方政府大多按土地出让金总收入的2%或5%用于保障房建设的情况分析，各级地方政府能否及时安排保障房的建设资金，目前还很难判断。这个问题不仅困扰着保障房建设的各方（包括中央政府和地方政府），而
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