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民间资本对将出台的鼓励民资政策亦喜亦忧

据《经济参考报》报道,国家发改委投资司有关官员9月26透露,正在加快研究起草《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(俗称“新36条”)相关实施细则,力争尽快出台。除国家发改委之外的各有关部委也正在抓紧部署落实。
近期不少地方政府已先于中央政府公布了当地鼓励和促进民间资本发展的各项优惠政策。广东省9月25日发布《关于泡沫发生器促进民营经济发展上水平的意见》,提出以拓展领域、调整结构、提升质量为重点,遴选并重点扶持100家民营企业及500家高成长性民营企业,把民营经济打造成为支撑广东经济内生增长的主体力量。广东省提螺条式混合机出,到2012年,民营经济增加值占全省工业生产总值的比重要达到45%,对全省工业生产总值增长的贡献率超过45%;力争培育15家以上年销售额超百亿元、4家以上年销售额超500亿元的民营企业,螺带式混合机其中1-2家进入世界五百强。9月19日,江苏省南京市《鼓励和引导民间投资健康发展的意见》征求意见稿也与民营企业见面,并推出了总投资额超过2000亿元的100个重大项目。该征求意见稿共乳化机16个方面40条,从税费减免、扩大引导性资金、降低注册门槛等方面给民企实惠。早的8月28日,《宁波市人民政府关于进一步鼓励和引导民间投资混合器健康发展的若干意见》印发实施。而《浙江省关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》已经省政府常务会议审议通过,拟于9月底前印发实施。其他一些省份的实施意见也有望陆续出台。
各地方政府出台的民资优惠政策,其主混合机要内容重在加强对民间投资的金融支持,优化民间投资环境,提升对民营企业的服务水平等,基本上相当于对国务院5月13日下发的下发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》内容的细化与延伸。未来国家有关部门将出台的“新36条”实施细则有可能是对此前出台的地方政府鼓励民资政策的肯定和汇总,并以全局的高度和视角出台一些针对有关鼓励民资政策实施过程中出现的问题的指导性政策。
民营企业对扶持政策的期盼主要体现在两个方面:一是金融创新,在流动性过剩的大背景下,民企融资渠道反而收紧,亟需国家信呼吸阀贷政策更多地支持民营企业;二是打破区域和行业壁垒,如铁路、金融、电信、基础设施等垄断性行业应给予民间资本更大的自由度,让其享有同国有企业一样的待遇。
从这一角度来看,民间资本的“喜”可以理解为民企业界殷切期盼国家能在产业发展中予以实实在在的扶持;民企的“忧”则反映出民营企业对中央将出台的民资利好政策有可能被特定利益集团干扰的担忧。

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